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    安徽宿州:愛這個地方 不需要理由
    發布人:王尚武來源:《中國扶貧》瀏覽次數:發布時間:2019-07-29
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    “村里下午要召開工作隊的考評會,問俺有沒有時間參加。邱書記是咱們的自家人,再忙都要來參加這個會。”村民郭淑英早早吃了午飯,趕到村部,聊起村里的扶貧工作隊,她豎起了大拇指。郭淑英是安徽省宿州市蕭縣青龍鎮路口村的村民,談起宿州市城管局在路口村的扶貧工作,她是直接的見證者。

    全村貧困戶337戶1034人,貧困發生率18.3%,是當地有名的貧困村。為了精準幫扶,宿州市城管局把眼睛“盯”上了這里,選派優秀干部邱宏瀛到村里擔任第一書記,兩年來,村里的產業得到發展,黨建工作全面提升,村容村貌煥然一新,移風易俗和脫貧致富的氣息也在村里盛行。在邱宏瀛的帶動下,2018年,全村順利摘帽了!

    回歸初心—用腳步贏得民心

    1995年,時年28歲的邱宏瀛作為當時宿州市園林局最年輕的工程師,放棄了優越的城市生活,懷揣著組織上的期望,帶著一身的技術和本領,到宿州市埇橋區解集鄉任科技副鄉長,帶領村民走上一條農業發展、科技興農的道路。22年后,已經50歲的他重新回到路口村,他深知,又回到這片他熟悉的熱土,不是為了尋找那段激情澎湃的青年歲月時的記憶,而是肩負著帶領生活在這里的鄉親們脫貧致富的責任和使命。“又回來了,那就實實在在為鄉親們干點事。”臨行前邱宏瀛在心里默默告訴自己。

    剛一進路口村,映入眼簾的是一個水塘,常年未清理,盡是垃圾、枯枝。這是他來到村里后的第一印象。

    到村的第二天,邱宏瀛召開了第一次村“兩委”班子會議。看著擺在桌上的全村貧困戶精準調查信息表,青年時期的基層工作經驗告訴他,要干好農村的事,就得成為“農村的人”。

    于是,邱宏瀛冒著烈日,花了一個多月的時間,走遍了全村每一戶村民家,詳細了解他們的生產生活情況。全村那條6公里的小路,他走了幾十個來回。

    通過調查摸底,邱宏瀛發現之前登記的精準調查信息表,有些不“精準”。利用縣里開展建檔立卡貧困戶“回頭看”的契機,他組織駐村工作隊、村干部重新學習業務知識,講解識別貧困戶的方法和程序,根據調查來的真實數據,召開精準識別、精準退出群眾評議會,最終清退81戶,納入23戶真正需要幫扶的貧困群眾。

    這件事在村“兩委”和群眾中間引起了強烈的反響,村干部打消了之前的顧慮,他們覺得這個愛和他們一起吃“大鍋菜”的人是個靠得住的好書記。看到公示名單后的村民也相信這個能和他們坐在一條凳子上“嘮家常”的干部是個能為大家干實事的好干部。

    就這樣,邱宏瀛掌握了路口村精準扶貧的第一手資料,理清了幫扶工作的思路,也拉近了他和大家伙的距離,不知不覺中村里人對他的稱呼從原來的“邱書記”“邱局長”變成了“老邱哥”。

    固本強基—凝心聚力惠民生

    “第一書記”就意味著“第一責任”,而這個“第一責任”首要便是建強基層組織,為村里打造一個講規矩、守紀律、戰斗力強的“兩委”班子。

    通過調查,邱宏瀛發現少數干部對路口村發展思路不清晰,戰斗力不強,紀律意識差,干群關系很緊張。邱宏瀛意識到,抓好村級領導班子建設是當務之急。

    邱宏瀛從支部建設和黨員管理入手,落實“三會一課”制度。他按照組織程序,吸納作風好、想干事、能干事的優秀黨員進入村“兩委”班子;在每月的黨員大會上,向大家通報近期工作和下步工作計劃,傳達上級文件精神,商議村事村務,形成村“兩委”議事辦事制度化、規范化和透明化;協調幫扶單位,選派工作能力優、責任心強的干部駐村,把工作隊和村干部擰成一股繩,發揮模范帶頭作用,有效提升了基層治理水平。

    有一件事讓邱宏瀛記憶深刻。村西頭的徐貴俠,因為家庭變故,表示要申請貧困戶,經過群眾評議未能成為貧困戶。情急之下,她撥通了“市長熱線”表達自己的不滿。在后期的走訪中,邱宏瀛發現徐貴俠的房子出現裂紋,隨即對照危房標準,為她家實施危房改造,并幫助她重操舊業,經營烤紅薯生意。經過大家伙的耐心勸慰和真心幫扶,徐貴俠邁過了心里那道“坎”,少了愁苦,多了笑容。

    2018年5月30日,就著徐貴俠思想前后的變化,邱宏瀛為大家講授了一堂主題為《“不講理的人”卻又“很講理”》的黨課,結合身邊事,教育身邊人,著力打造“升級版”服務型基層黨組織。同時,他還組織召開黨群大會,宣傳精準扶貧政策,充分發揮群眾主體作用,讓群眾民主討論,疏通思想、化解矛盾。

    在這次黨課的感召下,駐村工作隊和村干部掀起了“服務”熱潮,建立黨員服務平臺。聯系縣殘聯,為全村符合條件的32名殘疾人現場登記辦理殘疾證;聯系醫療部門,集中開展義診活動;動員社會企業捐款30余萬元,購買圖書1000余冊,參與教育扶貧行動,為貧困學子、留守兒童提供幫助……短短半年之內,黨員服務平臺為群眾解決疑難雜癥150?余件,這讓村里的父老鄉親很感動,豎起大拇指說,“這樣的干部,是咱們的自家人。”

    漸漸地,路口村“兩委”干部在群眾中的威信也越來越高。去年7月,在社會監督、群眾評議下,路口村順利完成“兩委”班子換屆選舉工作,成為全鎮6個行政村中唯一實現村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”的村莊,進一步增強村“兩委”班子的凝聚力和戰斗力。

    轉變思路—定位現代農業鋪就致富路

    貧困群眾要脫貧,村集體經濟要增收,根本還要靠產業。從駐村伊始,邱宏瀛就在思考,如何從產業發展上打開脫貧攻堅的突破口。“我們有種植大棚蔬菜的基礎,利用已有產業基礎,靠農業技術和專業設施,打造產業基地,發展品牌精品菜,才能有出路。”在村產業發展項目會上,他提出這個觀點。

    “之前種菜都是土法子,自己吃沒問題,發展精品菜,缺技術。”

    “搞農業要靠天吃飯,萬一虧了錢,俺家土地又流轉給你們,到時日子怎么過?”

    貧困戶徐貴蘭和種植大戶劉志強的一番話,說出了大家心里的顧慮。邱宏瀛苦苦思索著,守著幾百畝的產業基礎,該采取何種模式才能做大做強。

    在調查研究和多次論證的基礎上,邱宏瀛在村委會會議上正式提出聚焦現代農業,打造路口村現代化果蔬基地項目的建議。他提出整體規劃現有產業底子,組織成立了村產業發展有限責任公司,與安徽省農科院簽訂戰略合作協議,?利用先進的管理經驗和高新技術,構建“公司服務、貧困戶參與、園區帶動”的市場化扶貧格局。同時,注冊本土化品牌,引進冷庫、加工車間等扶貧項目,完善深加工產業鏈,提升附加值。大家聽了很高興,一致認為這找準了產業發展的方向,抓住了“戶脫貧、村出列”的關鍵。

    看到大家認同后,邱宏瀛和村書記劉四軍到鎮政府、縣扶貧局、縣農委等部門匯報項目實施計劃,進行政策咨詢。那段時間,他們從土地流轉、務工、分紅,一遍遍給貧困戶算?“?脫貧賬”。終于,村里17個貧困戶答應流轉出土地籌建基地。

    萬事開頭難。解決了土地的問題,種什么、誰來種等問題接踵而來。經過反復論證,邱宏瀛同村“兩委”干部確立了“1(辣椒制種)+?1(西瓜制種)+?X(生態反季節蔬菜)”的多元化產品模式。分別建有育苗棚、新品種試驗棚、生態種植棚,以競拍的方式租賃給大戶。與此同時,為解決銷售問題,邱宏瀛利用村莊與周邊城市的地理優勢,與10公里外的淮北市的農產品市場、蔬菜超市、加工大戶等簽訂協議,讓村里的“菜棚子”定向對接城里的“菜籃子”。

    目前,路口村蔬菜園區的一期工程已經完成,共建成高質量“冬暖式”大棚16座,經過年底的一茬反季節青芹種植,給村集體經濟帶來9萬元的收入,實現帶動貧困群眾90余名,為他們脫貧后奔小康打下了堅實的基礎。

    在邱宏瀛和村“兩委”班子共同努力下,2018年底,經過安徽省扶貧辦年終考評驗收,路口村順利實現脫貧摘帽,貧困人口由2014年的337戶1034人減少到如今的34戶56人,貧困發生率也下降到1.01%。

    在邱宏瀛駐村的第一天,他在工作日志本的封面寫下了“在村干什么?離村留什么?”他希望有一天這個皖北偏遠地區的窮鄉村能有一個可持續的發展平臺、立得住的主導產業、不返貧的精準成效和帶不走的工作隊伍。回首駐村近兩年的時間里,他更像一顆埋下希望的種子,扎根僻壤,悉心耕耘,靜待收獲時節,期待每一位貧困群眾的笑顏……

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